2022年7月16日，中國指揮與控制學會（CICC）城市大腦專業委員會在北京正式成立。程承旗教授但任本專委會主任。這是中國成立的第一個城市大腦領域的專業學術委員會，將為我國城市大腦、軍事大腦、智慧城市、數字化轉型、數字政府等領域的發展提供重要動力，專委會的目標是建設成為具有國際影響力的智慧城市城/市大腦學術研究、交流和產業服務的學術平臺。

      在成立大會上，程教授作為主任委員進行發言，他針對城市大腦1.0版如何向2.0版發展及城市大腦時空神經元形成機制等問題做了發言，并提出了專委會重要使命與任務。

程教授用擬人化的方式，解釋了城市大腦的發展，特別提到其和專委會名譽主任陸軍院士有過一次比較深入的探討，陸軍院士就提出了地球空間的離散性問題，當時正好在國家973計劃支持下發展了一套地球空間剖分網格GeoSOT模型，從地心到地球外圍五十萬公里，剖分成32級多層級網格或網格體，最小網格體到厘米級。

      陸軍院士問GeoSOT地球剖分模型一共有多少個剖分網格？通過計算，得出大約有10的70到80次方規模的網格數量。也就是地球空間的每一寸土地，每一個空間都有一個網格及整形的網格碼。陸軍院士探討一件事情，能否基于這種時空網格發展智能立體兵棋推演系統？實際上映射過來就是我們城市大腦的推演系統。大家知道人的大腦有萬萬億個細胞元或者叫神經突觸，這些細胞元中存儲記憶的數據及相互間的關聯程度，實際上就反映了人的智慧或人的智力。

      人類小孩一生下來，大腦已經有完整的細胞元。也就是細胞元的數量已經和成年人是一樣的。但是小孩兒一生下來為什么智力還不夠高呢？原因是小孩大腦的細胞元中還沒有存儲數據，相互間的關聯性還沒有建立起來。隨著一歲、兩歲階段的知識學習。他就知道爸爸是誰，媽媽是誰？哥哥是誰？阿姨是誰？這就是神經元中存儲了相關數據，進一步長大他就知道了這些親戚間的相互關系，這就是存儲的數據相互關聯起來的結果，隨著存儲的數據不斷增多及相互關聯性不斷打通，人的智力就不斷增長。所以說幼兒智力、學齡前智力，直到成年人的智力，實際上就是數據不斷存儲或通過記憶積累到人腦細胞元中及不斷加深關聯的過程，這就是大腦產生智慧的主要機制。

      城市大腦的建設與人類大腦的發展有著異曲同工的相似點。城市大腦的智慧是由這個城市積累的數據及其關聯性提升來形成的。那城市大腦的神經元是什么呢？我個人觀點，就是城市的時間與空間組成的時空單元。每一個時空單元都由時間和空間離散化分割構成，每個時空單元都是一個一個的數據容器，集合起來就是我們說的地球剖分網格數據底座，時空單元由剖分標準確定，每個時空單元就相當于人腦的神經元，都能裝入或存儲數據，由各種尺度時空單元裝入的數據及互相之間關聯構成的系統，就是城市大腦或智慧城市的基本結構或城市大腦數據底座/神經元底座。

      城市大腦1.0版發展階段是城市信息化建設的初始階段，主要解決城市各部門數字化建設問題，在近十年的政府信息化建設浪潮中，已經比較好的完成了各部門的數據建設工作。但也存在一些問題，比如各部門數據很難放在一起使用或各行各業統一使用數據存在挑戰。就是需要有更先進的城市大腦或智慧城市底座/神經元底座，來構建城市基礎框架對城市各類的數據進行融合和分析。

      對城市空間或對地球空間時空單元的研究是地球剖分網格理論的重要研究內容。屬于城市大腦的基礎研究體系，這套理論與技術體系的發展具有重要實用價值，我們城市大腦專委會要發展成為這類基礎理論研究的重要平臺，以需求為驅動，構建基礎理論研究體系及工程研究體系，包括智慧城市建設的服務體系，從這個角度，基于時空神經元的智慧城市或城市大腦2，0版的建設與研究有廣闊的發展前景。”

      城市大腦作為一個新興的前沿科技領域，目前已經成為科技和產業的熱點，有近500座城市開始規劃和建設城市大腦，數千家科技企業也進入到這個領域，習近平總書記多次對相關領域的發展做出指示。提出“推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。”